The empty ballot phenomenon in regional head elections from the perspective of the theory of communicative action
DOI:
https://doi.org/10.33474/jisop.v8i1.24218Keywords:
pilkada, single candidate, strategy, socialization, communicationAbstract
The phenomenon of single-candidate pairs and the presence of empty boxes in Regional Head Elections (Pilkada) pose political communication challenges for election organizers in building public understanding. The 2024 Gresik Regency Election, which was contested by only one candidate pair and resulted in 40.28% of the votes going to blank ballots, serves as the empirical context for this research. This research aims to analyze the political communication strategies of the Gresik District General Election Commission (KPU) in socializing the blank ballot using Jürgen Habermas's theory of communicative action. The research uses a qualitative approach with an instrumental case study design, employing interviews, observations, and documentation. The research findings indicate that the KPU's communication strategy tends to be dominated by instrumental rationality oriented toward procedural and regulatory compliance. The information has been factually presented, claims of truth and neutrality have been maintained, and claims of accuracy have been made. However, the limitations of public dialog have resulted in claims of honesty and comprehensibility not being optimally fulfilled. As a result, empty boxes are more often interpreted as an expression of political protest. The novelty of this research lies in the analysis of the General Election Commission (KPU) as a communicative actor that reveals the dominance of instrumental rationality in the socialization of blank ballots in single-candidate regional elections.
References
Ambarwati, R., Aidinil Zetra, & Syahrizal. (2023). Efektivitas sosialisasi pemilu 2019 KPU Kabupaten Indragiri Hulu. Jurnal Niara, 15(3), 571–580. https://doi.org/10.31849/niara.v15i3.9280
Amisan, P., Pioh, N. R., & Pangemanan, F. N. (2024). Peran lembaga penyiaran sebagai sarana komunikasi politik dalam pilkada Sulawesi Utara tahun 2020 di tengah pandemi Covid-19. Academy of Education Journal, 15(2), 1337–1346. https://doi.org/10.47200/aoej.v15i2.2435
Anufia, B., & Alhamid, T. (2019). Resume: Instrumen pengumpulan data. https://doi.org/10.31227/osf.io/s3kr6
Bhakti, S. E. (2020). Ruang publik dan media sosial: Partisipasi politik mahasiswa Indonesia. Jurnal Kajian Media, 4(1), 1–10. https://doi.org/10.25139/jkm.v4i1.2376
Dewi, L. Y., Laritza, H., & Sinaga, N. (2022). Analisis peran komisi pemilihan umum (KPU) dalam partisipasi politik masyarakat di pilkada serta meminimalisir golput. Jurnal Ilmu Politik Dan Pemerintahan, 8(1), 36–48. https://doi.org/10.37058/jipp.v8i1.4082
Harahap, P. A., Siregar, G. T. P., & Siregar, S. A. (2021). Peran kepolisian daerah Sumatera Utara (Polda-SU) dalam penegakan hukum terhadap tindak pidana pemilihan umum. Jurnal Retentum, 3(1), 90–98. https://doi.org/10.46930/retentum.v3i1.906
Husni, M. W., & Harmanto, H. (2021). Upaya komisi pemilihan umum (KPU) Kabupaten Tuban dalam peningkatan partisipasi politik masyarakat. Kajian Moral Dan Kewarganegaraan, 9(2), 374–388. https://doi.org/10.26740/kmkn.v9n2.p374-388
Kaida, B. N. (2019). Marhaenisme Soekarno dalam perspektif teori tindakan komunikatif Jurgen Habermas. UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.
Lestari, Y. T., Setianti, Y., & Priyatna, C. C. (2019). Aktivitas perhumas Indonesia dalam meningkatkan profesionalisme anggotanya menghadapi masyarakat ekonomi ASEAN (MEA). JRK (Jurnal Riset Komunikasi), 9(1), 91–112. https://doi.org/10.31506/jrk.v9i1.5905
Meyliana, I. F., & Erowati, D. (2020). Menakar partisipasi politik masyarakat Kabupaten Tana Toraja terhadap pemilihan kepala daerah (Pilkada) tahun 2020. Jurnal Academia Praja, 3(2), 168–181. https://doi.org/10.36859/jap.v3i2.183
Moleong, L. J. (2017). Metodologi penelitian kualitatif. Remaja Rosdakarya.
Moonti, R. M. (2019). Kemenangan kotak kosong (Koko) dalam pemilihan kepala daerah. Prosiding Seminar Nasional, 53(9), 1689–1699.
Muhazir, A., Miranti, A., & Sayidatina, K. (2023). Strategi komunikasi politik KPU Kabupaten Banyumas meningkatkan peran sosialisasi tahapan pemilihan umum tahun 2024. Jurnal PIKMA: Publikasi Media Dan Cinema, 5(2), 176–189. https://doi.org/10.24076/pikma.v5i2.1029
Muttaqien, M. E., & Ramdan, D. (2023). Konsep komunikasi jurgen habermas dalam ide demokrasi deliberatif dan tindakan komunikatif. Linimasa: Jurnal Ilmu Komunikasi, 6(1), 51–64. https://journal.unpas.ac.id/index.php/linimasa/article/view/6067
Nurfathiyah, P. (2021). Ruang publik dan komunikasi dialogis orang rimba di taman nasional bukit dua belas Provinsi Jambi. Jurnal Ilmiah Sosio-Ekonomika Bisnis, 24(1), 1–11. https://doi.org/10.22437/jiseb.v24i01.13476
Pakaya, R., Katili, Y., & Latuda, F. (2022). Sistem pemilu proporsional tertutup dalam analisis pemilu 2024. Jurnal Analisis Sosial Politik, 19(2), 181–193. https://doi.org/10.33592/pelita.vol19.iss2.120
Prilani, P., & Hutomo, S. B. H. (2020). Konfigurasi komunikasi politik atas fenomena calon tunggal pada pilkada Kabupaten Kediri tahun 2020. Jurnal Komunikasi, 12(2), 282–297. https://doi.org/10.24912/jk.v12i2.9624
Rizqian, D. R. (2023). Pemberdayaan masyarakat dalam perspektif teori tindakan komunikatif Jurgen Habermas. Jurnal El-Hamra : Kependidikan Dan Kemasyarakatan, 8(2), 1–21. https://doi.org/10.62630/elhamra.v8i2.121
Rohis, A. R. (2022). Strategi peningkatan partisipasi pemilih dalam menghadapi fenomena kotak kosong di Kabupaten Wonosobo. Institut Pemerintahan Dalam Negeri.
Septiani, N. P., Aulia, C. R., Ramadhan, R. A., Haikal, M., & Nisa, P. K. (2025). Persepsi pemilih tentang kampanye kotak kosong: Kasus berita tirto.id pada pemilu 2024. Jurnal Ilmiah Research and Development Student, 3(1), 36–52. https://doi.org/10.59024/jis.v3i1.1035
Sufyanto, D. (2015). Selebritisasi politik. NusaMedia.
Wahyudi, P. P. (2021). Sikap forum kerukunan umat beragama Provinsi Jawa Tengah terhadap jemaat Ahmadiyah Indonesia: Perspektif teori tindakan komunikatif Jurgen Habermas. Universitas Kristen Satya Wacana.
Zakiyah, Z., Agnia, R., Handayani, H. S., Davika, Z., Ramdani, A., & Syafiq, M. . (2024). Diskursus publik dan relevansi dengan legitimasi kekuasaan dari teori Habermas. PUBLIC SPHARE: Jurnal Sosial Politik, Pemerintahan Dan Hukum, 3(2), 9–17. https://doi.org/10.59818/jps.v3i2.807
Zulfirman, R. (2022). Implementasi metode outdoor learning dalam peningkatan hasil belajar siswa pada mata pelajaran Agama Islam di MAN 1 Medan. Jurnal Penelitian, Pendidikan Dan Pengajaran: JPPP, 3(2), 147–153. https://doi.org/10.30596/jppp.v3i2.11758
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Ayunda Hariyanti, Sufyanto

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
.
_-_Copy.jpg)




